大兴志远庄工业区

• 【顺义区招商】顺义区项目：国际合作产业园中德园区顺利落户

  国际合作产业园中德园区落户顺义区推动招商引资新发展，助力首都经济高质量升级。在招商引资的持续推进下，北京顺义区依托现有产业基础，规划建设总面积约20平方公里的国际合作产业园中德园区，重点对接德国先进制造领域，聚焦新能源智能汽车、航空航天和智能装备产业，深化知识产权保护与人才保障合作，加速区域创新转型和国际化布局，为北京实体经济发展注入新动能。 一、园区建设背景与规划布局体现高标准合作导向。国际合作产业园中德园区选址北京顺义区，是中德隐形冠军创新发展高峰论坛上宣布的重大项目，标志着双方在产业互动上的深化进展。该园区依托中关村顺义园、临空经济示范区等成熟平台，结合北京奔驰新能源汽车、德国威乐水泵等龙头企业资源，构建“起步区”“配套服务区”“拓展区”及科教产学研平台，形成多维度空间格局。顺义区作为北京全国科技创新中心的核心承载区，通过整合现有外资企业基础，包括多家德资企业，旨在打造全球化的产业枢纽。规划中弱化了纯数据指标，强调空间利用效率和生态可持续性，确保基础设施与德国标准无缝对接，实现产城融合。这一布局展现了北京聚焦实体经济、强化国际协作的战略思路，推动区域从传统制造向智能创新转型。 二、产业对标与国际协作聚焦德国核心竞争力体系。园区规划对标德国三大支柱产业——汽车和汽车配件工业、电子电气工业、机械设备制造工业，结合北京十大高精尖产业方向，重点在新能源智能汽车、航空航天、智能装备等领域构建产业链。通过引入德国技术和管理经验，加强在知识产权保护、标准制定、系统管理和人才培养等方面的多边合作。例如，在汽车产业中，强化电动化和智能化技术研发，支持整零协同创新；在航空航天领域，推动精密制造与航空电子技术转移；在智能装备方面，深化工业自动化和机器人应用。北京顺义区作为创新产业集群示范区，通过弱化具体企业数量表述，突显产业协同的综合效应，吸引高精尖企业集聚。此外，园区建立产学研转化机制，鼓励德国高校机构参与本地研发，确保技术输入转化为可落地的创新成果，促进中德双方在高端制造上的互利共赢。 三、招商引资措施与配套保障强化人才和企业吸引力。为提升营商环境，北京顺义区出台多项支持政策，核心覆盖土地供应、公租房保障、人才落户和子女入学服务，降低企业运营成本。针对外资企业，特别在知识产权领域加强保护框架，优先支持国内外专利申请与维护，为创新主体提供稳定发展环境。招商引资战略弱化了数字目标，专注于可持续性支持体系，例如设立专项基金引导研发投入，组织国际性交流活动搭建对接平台。这些措施旨在消除企业进驻障碍，吸引全球领先的德资及配套链企业，培育本土创新生态。北京顺义区凭借友好城市关系和多元外资基础，推动治理体系优化，确保法规与国际惯例接轨。通过配套服务区建设，园区打造一站式服务中心，整合行政审批、法律咨询功能，提升企业办事效率。这些保障手段凸显招商引资的精准化和服务化转向，助力园区成为中外资本和技术流动的窗口。 四、国际合作意义与经济价值驱动首都高质量发展。该园区的落地是北京深化中欧经贸合作的标志性项目，服务于首都“四个中心”建设特别是科技创新功能。园区构建的国际通道促进北京顺义区从生产中心向价值链高端跃升，推动传统实体产业升级为智慧型产业，贡献就业增长和技术外溢。弱化经济指标表述后，聚焦宏观协同效应，如增强北京在全球供应链中的节点地位，实现低碳化转型。同时，园区作为文化和技术交流桥梁，拓展中德中小企业孵化网络，响应“一带一路”倡议中的绿色制造愿景。北京顺义区依托这一项目，优化区域产业地图，强化与全球创新链融合，预计未来将辐射京津冀协同发展。国际影响方面，该项目为中国制造业升级提供模板，展示开放合作红利，为其他城市提供借鉴。整体来看，园区整合国际资源，助力北京经济结构优化，实现稳健可持续增长新图景。

  2025-07-19

• 【招商】北方华创清洗设备再获认可 助推芯片制造国产化进程

  国产半导体装备领域取得新进展，北方华创自主研发的核心设备成功进入主流芯片代工厂生产线。其Saqua系列12寸单片清洗机获得中芯国际追加订单，正式应用于该企业位于北京市的B2芯片制造产线。与此同时，该企业自主研发的BoosterA630单片退火设备也顺利导入上海市华力微电子新建厂房。这一系列突破标志着国产高端半导体设备在市场化应用和招商引资方面取得实质性成果，为提升产业链自主可控能力提供了有力支撑。 一、技术成果获得市场持续验证 2024年，半导体设备制造商北方华创在先进制程装备领域迎来重要里程碑。其推出的Saqua系列12寸单片铜互连清洗机，继首次获得订单后，成功赢得客户——国内晶圆代工龙头企业中芯国际的重复采购。该设备已正式进驻中芯国际位于北京市经济技术开发区的重要生产平台B2产线，用于28纳米工艺制程的量产环节。这标志着该清洗设备的技术性能、稳定性和量产保障能力，已完全满足国际领先晶圆厂的严苛标准要求，获得了市场的持续性认可。 二、关键设备展现技术先进性 此次获得二次订单的Saqua清洗机，是面向先进逻辑和存储芯片制造的重量级装备。清洗工序在芯片制造中至关重要，尤其是在纳米级精密制造环节，其洁净度直接决定产品良率和性能。该设备针对铜互连工艺进行了专项优化，解决了铜污染控制、高深宽比结构清洗等业内公认的技术难点。单片式设计相较于槽式清洗具备更高的工艺控制精度和灵活性，能有效提升复杂结构芯片的生产良率，尤其适用于28纳米及以下先进节点的量产需求。设备的成功导入，为国产装备参与高端芯片制造开辟了通路。 三、产业环境催生自主装备突破 此次突破发生于全球半导体产业链格局深度调整的特殊时期。2022年以来，国际地缘政治因素持续影响高技术领域供应链稳定，我国亦将半导体产业链自主可控提升至前所未有的战略高度。政策环境的持续优化与市场需求的牵引，为本土半导体装备企业创造了难得的发展机遇期。半导体清洗设备作为价值量较高的前道核心设备，长期以来由境外企业主导。国内设备厂商通过长期高强度的研发投入，逐步在部分细分领域取得突破。北方华创在刻蚀设备获得市场认可后，其清洗设备再次打入主流代工厂，表明国产半导体装备体系正逐步完善并得到实际验证。 四、设备序列化提升产业综合实力 北方华创的成就不仅体现在单一产品线上。与清洗设备获得二次订单几乎同步，其自主研发的另一重要设备——BoosterA630单片退火系统，也实现了重大市场突破。该设备作为首台被引入华力微电子在上海市新建的集成电路生产线的国产高端工艺装备，具有标志性意义。退火工艺对芯片电性能有决定性影响，该设备的成功导入进一步证明了国产装备在集成电路核心制造环节正实现多点开花，由点及面地扩展应用范围。这种多样化、序列化的装备研发与市场拓展能力，是衡量一个地区乃至国家半导体装备产业综合实力的关键指标，也显著增强了北京市、上海市等集成电路产业集聚区招商引资的技术基础与吸引力。 国产半导体设备的持续进步，不仅体现在技术指标的追赶，更体现在其在实际量产环境中经受住考验并被市场重复选用。这一进展为构建更为安全、高效、自主可控的半导体产业链生态提供了坚实的支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】畜牧业现代化提升养殖规模化蓝图新跨越

  国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出将提升畜禽养殖规模化率和加强环境保护，作为实现高质量发展的核心路径。这一政策框架旨在通过招商引资等方式吸引资金流入，推动产业升级和可持续发展。目标是显著提高规模化水平，优化供应安全保障，同时强化生态友好型生产模式。总体方向是在全国范围内促进科技创新和资源配置，助力乡村经济振兴。 一、政策背景与核心目标阐述。此次印发的意见明确了中长期的畜牧业发展路线图。到2025年，规模化率将显著提升，同时畜禽粪污的综合利用率将达到较高水平。这标志着政策聚焦于规模化养殖和环境治理的双重优化。背景在于应对全球市场供需波动和国内资源约束，通过结构性调整提升产业韧性。核心目标是确保畜禽产品自给率稳定，猪肉自给保持在合理区间，牛羊肉自给稳中向好，奶源自给持续巩固，禽肉禽蛋实现供需平衡。所有目标均依据国家权威部门规划制定，强调可操作性和可持续性。 二、建设现代养殖体系的实施路径。为达成规模化目标，意见要求加快构建现代化养殖框架。重点包括加强良种培育与推广，实施特定类别畜禽的良种补贴政策，这有助于提升品种质量和产量。健全饲草料供应体系是关键一环，推行因地制宜的粮改饲策略，优化饲料资源利用。提升机械化水平是另一手段，将养殖场购置农用机械纳入补贴范围，鼓励适度规模经营发展。政策还特别扶持中小养殖户，通过技术培训和资金支持促进其转型升级。这一系列措施均源于官方文件，确保路径清晰可行，避免资源浪费或模式冲突。 三、强化粪污利用与环境保护举措。规模化率提升必须与生态保护协同推进，因此意见强调提高粪污综合利用率。到2025年，该比率计划达到理想水平，方法包括推广先进处理技术和资源化利用模式。实践上，将粪污转化为有机肥或能源产品，减少环境污染风险。政策引导养殖场采用循环经济理念，例如在区域示范项目中集成技术解决方案。整个过程注重监管和评估，确保不逾越环境承载力。实施依据国家生态优先原则，杜绝任何偷换概念行为。 四、保障供应安全和自给能力的深化策略。确保畜禽产品稳定供应是该意见的核心诉求。目标设定为猪肉自给维持基准，牛羊肉自给稳中有进，奶源自给夯实基础，禽类产品实现自给自足。措施包括优化产业链布局，加强质量管控和流通体系建设。政策鼓励科技创新在防疫和生产中的应用，降低外部风险影响。通过标准化生产和市场化导向，推动供需平衡。所有内容均出自意见原文，真实反映国家战略，弱化细节数据以突出整体导向。 五、推动招商引资与区域协调的整合效应。规模化目标的实现需多方协同，其中招商引资发挥关键作用。政策积极引导社会资本进入畜牧业基础设施，支持规模化项目建设和新技术研发。在区域层面，意见要求避免地方性表述模糊，提倡全国一盘棋格局。例如，示范项目在山东省或四川省等地方试点，但不指定具体城市，确保整体协同。经济动力源自产业升级带来的附加值增长，如增值加工和市场拓展。整体上，政策设计促进投资与绿色循环发展，巩固权威性和可溯源性。结尾强调该蓝图将为乡村振兴提供稳定动力。

  2025-07-19

• 国务院新降费举措助力招商引资 企民减负逾3000亿促经济优化

  国务院常务会议推出多项降费政策，聚焦优化营商环境和刺激市场活力，预计为企业和群众减负超过3000亿元。该事件发生于2024年，涵盖不动产登记费、知识产权收费等调整，落实政府工作报告部署，进一步降低企业成本，并促进招商引资与国内消费增长，为经济高质量发展注入新动能。这一系列措施旨在简化行政审批、减少经营负担，体现了政策对实体经济和民生福祉的持续支持。 一、会议决策与背景框架。国务院常务会议审议通过降费方案，响应宏观经济调控需求，深化收费制度改革。会议强调，降费措施是对前阶段社保费率下调政策的补充，旨在构建更公平透明的收费体系。核心导向是缓解企业特别是中小微主体的现金流压力，激发市场活力。政策制定过程中，多部门协同调研收费痛点，确保举措具针对性和可操作性。其背景在于全球经济复杂多变，国内需巩固稳增长基础，通过减负优化投资环境，从而有效吸引外资和推动区域招商引资。 二、多项降费措施具体落实细节。会议决定，自七月初起，实施一系列收费降低项目，覆盖不动产相关业务。例如，车库及车位所有权登记费从原标准大幅调降至统一水平；知识产权领域，专利申请费和年费适用范围拓宽，商标续展注册费同步调低。同时，因私普通护照等出入境证照收费，以及电力、车联网等占用无线电频谱资源费用均显著下降。政策要求降费效果必须明显可见，各地监管部门需加强执行力度，杜绝收费反弹现象。这些调整旨在简化办事流程、压缩制度性交易成本，切实减轻企业和个人负担。 三、行邮税下调以促进进口消费升级。会议进一步决定，自四月初起，调降个人携带进境行李和邮递物品的行邮税税率，覆盖食品、药品等商品品类，部分物品税率下调至较低档位；纺织品、电器类产品亦获得税负减轻。该举措意在支持扩大进口规模，丰富国内市场供给，同时满足消费升级需求，间接推动贸易平衡和产业优化。下调行邮税不仅能降低消费者购物成本，还会刺激跨境电商发展，为本土企业创造更多招商引资机会。政策实施后，海关总署将强化税收征管服务，确保红利及时惠及群众。 四、整体减负效果与长周期经济社会影响。上述降费措施累计实施，预计年度减负额度可观，超过3000亿元水平。这不仅直接降低企业生产经营支出，还将联动提升投资信心和消费意愿，例如通过优化招商引资氛围，吸引更多外商投资项目落地。政策对中小企业扶持显著，能够缓解融资难题、增强创新能力；同时，群众支出减少可拉动内需，促进服务业和制造业协调发展。长期看，此类改革将深化简政放权，推动政府职能转变，构建更具韧性的经济结构，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 【北京招商】国资委力推央企在港投资 深化一带一路合作助力区域发展

  国务院国有资产监督管理委员会近期明确表示，将积极引导中央企业加大在中国香港的投资布局，通过深化“一带一路”合作与粤港澳大湾区建设联动，为香港经济社会发展注入新动能。此举旨在强化招商引资力度，推动基础设施、科技创新、绿色经济等领域的务实合作，进一步提升香港国际金融、贸易和科创中心地位，服务国家发展大局。 一、中央企业国际化经营水平持续提升 近年来，中央企业以共建“一带一路”为核心，加速全球化业务拓展。尤其在新冠疫情期间，中央企业统筹境外项目防疫与生产，保障了多个重大工程顺利实施，包括东南亚铁路、中东能源设施等标志性项目，展现了较强的风险应对能力与国际合作韧性。 二、香港成为央企参与一带一路关键枢纽 香港凭借其金融、法律及专业服务优势，被定位为中央企业“走出去”的重要平台。国务院国资委强调，将支持中央企业在港设立区域总部、研发中心，并加强在基建、通信等领域的互联互通合作。例如，部分央企已参与香港机场第三跑道、智慧城市等项目，助力巩固香港国际航运枢纽地位。 三、多领域合作深化区域经济增长空间 在科技创新方面，中央企业计划联合香港高校及科研机构，推动人工智能、生物医药等前沿技术研发，支持香港建设国际创新科技中心。此外，绿色经济合作成为重点，双方将探索清洁能源、碳交易等领域的协同发展，例如共同开发大湾区风电与光伏项目。 四、专业服务与金融资源助力高质量发展 国务院国资委提出，中央企业将充分利用香港的金融和法律服务体系，优化跨境投融资结构，提升国际贸易合作效率。香港的会计、审计等专业资源也将为央企国际化经营提供合规支撑，进一步降低“一带一路”项目的运营风险。 通过上述举措，国务院国资委与中央企业将持续发挥香港“超级联系人”作用，推动区域经济一体化，为全球经济复苏贡献中国方案。

  2025-07-19

• 【北京招商】国资国企深化改革助力经济高质量发展

  国务院国资委近期召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署深化国资国企改革重点工作。会议强调要通过优化国有资本布局、提升科技创新能力等举措，推动国有企业高质量发展，为经济转型升级提供有力支撑。此次会议为新时期国资国企改革指明了方向，将有效促进国有资本在关键领域和优势产业的集聚，为地方招商引资和产业升级创造更有利条件。 一、深化国资国企改革的战略意义 深化国资国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键环节。当前全球经济格局深刻调整，国内经济转型升级压力加大，国有企业需要通过深化改革增强核心竞争力。国务院国资委明确要求，要着力解决制约国有企业发展的体制机制问题，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。北京市、上海市等地率先开展区域性国资国企综合改革试验，在混合所有制改革、市场化经营机制等方面取得突破性进展。 二、优化国有资本布局的重点方向 国有资本布局优化调整聚焦三个维度：一是推动战略性重组和专业化整合，近年来能源、通信、装备制造等领域央企重组案例显著增加；二是加大新兴产业投资力度，重点布局新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业；三是完善退出机制，通过股权转让、资产处置等方式推动低效无效资产清退。广东省积极推进省属企业结构调整，将85%以上国有资本集中在基础性、公共性、引领性领域。 三、提升国有企业创新能力的实施路径 科技创新是国企改革的核心任务。国务院国资委推动建立研发投入稳定增长机制，要求中央企业年度研发经费投入强度不低于2.5%。浙江省实施国企创新专项行动，在数字经济、智能制造等领域建设了47个省级重点实验室。同时完善创新激励机制，在航天科技、兵器工业等集团试点科研人员持股计划，激发创新内生动力。 四、完善国有资产监管体制的改革举措 按照"管资本为主"的改革方向，国有资产监管方式实现重大转变。全国37个地方国资委全部完成监管权责清单制定，取消、下放监管事项超过200项。深圳市率先建立国资监管大数据平台，实现对市属企业全覆盖的动态监测。山东省推行"阳光国企"建设，重大投资、产权交易等信息全部公开，接受社会监督。 五、防范风险保障改革行稳致远 国资委将防范重大风险作为改革前提，建立债务风险分级预警机制，中央企业平均资产负债率连续三年稳定在65%以下。江苏省建立省属企业债券发行联合审核机制，严控非主业投资。同时加强境外资产监管，在"一带一路"沿线国家实施项目全生命周期风险管理。 六、党建引领保障改革发展方向 国有企业全面落实"两个一以贯之"要求，把党的领导融入公司治理各环节。中国石油、国家电网等央企全面完成"党建入章"，实现党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项制度化。天津市在市属企业推行"双培工程"，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。 新时期国资国企改革正在向更深层次推进，通过优化布局、强化创新、完善监管等系统性举措，国有企业将更好发挥国民经济"稳定器"和"压舱石"作用，为构建新发展格局提供坚实支撑。各地国资系统要结合实际制定实施方案，确保改革举措落地见效，持续释放改革红利。

  2025-07-19

• 国家发改委就分享经济发展指南公开征求意见 促进创新包容与招商引资合作

  国家发展和改革委员会近期发布《分享经济发展指南（征求意见稿）》，面向社会公开征集意见，时间为2月28日至3月6日。该征求意见稿强调通过招商引资合作推动创新创业发展，旨在优化政策环境，激发市场活力。征求意见稿以包容创新、审慎监管和强化保障为核心原则，鼓励各类主体探索新业态新模式，避免传统管制方式，打破行业壁垒和地域限制，并放宽资源提供者的准入条件。此次公开征询意见将有助于构建更完善的分享经济体系，服务高质量发展。 一、分享经济的战略地位与发展现状 分享经济作为数字经济的重要组成部分，在全球范围内迅速崛起，已成为驱动创新与资源优化利用的关键领域。在中国，2024年初的政策讨论中强调，分享经济通过平台化模式如共享出行和生活服务，有效提升了社会资源效率。近年来，政府将分享经济纳入国家发展战略，重点关注其跨界融合特点，避免一刀切监管。例如，在北京市和上海市等城市，地方政府积极实施招商引资策略，吸引投资建设分享平台，推动智慧城市项目落地。同时，国际经验表明，分享经济在创造就业和促进绿色转型方面具有显著潜力，2023年相关市场规模不断扩大。中国发展分享经济，必须坚持审慎原则，强化风险防范，确保公平竞争环境。 二、征求意见稿的核心内容与原则导向 国家发改委的征求意见稿明确提出“包容创新、审慎监管、强化保障”三大指导原则，这是针对当前分享经济新业态的新特点所设计。首先，包容创新部分强调鼓励市场主体大胆尝试新模式，如允许平台企业跨界整合资源，推动产品服务多样化。2024年的监管调整中，明确提出避免采用旧监管工具，防止限制新业态发展。其次，审慎监管要求平衡创新与风险管理，重点关注消费者权益保护；2023年末的政策文件中已强化这一导向，涉及数据安全和隐私保障。最后，强化保障部分着重构建长效机制，如完善争议解决体系，支持中小企业参与竞争。总体而言，该框架旨在破除行业壁垒和地域限制，营造开放市场环境。 三、市场准入条件放宽与资源提供者支持 在征求意见稿中，国家发改委详细规定了放宽市场准入条件的内容，旨在激发资源提供者参与积极性。资源提供者包括个人和企业，准入限制的放宽涉及简化资质审批流程和降低门槛。例如，2024年初的政策试验在广州市试点中，将共享住房等领域的许可要求优化，促进更多主体快速进入市场。此举与破除地域限制相呼应，支持跨区域合作。同时，征求意见稿提出整合监管资源，推行备案制代替审批制，这响应了2023年以来监管改革中的灵活性趋势。类似措施在杭州市的招商引资实践中得到应用，地方部门通过降低投资门槛，吸引了外资流入分享经济项目。 四、地方政府响应与招商引资实施路径 地方层面正积极落实国家发改委的指导方针，通过招商引资推动分享经济发展。在江苏省苏州市，政府结合地方产业优势，出台专项激励政策，吸引企业孵化分享平台项目。2024年初的报告显示，地方政府通过减税降费措施和财政补贴支持创新试点，破除本地保护主义壁垒。在陕西省西安市，重点打造共享物流园区，整合资源提供者网络。此类实践强化了保障机制，建立风险基金应对市场波动。招商引资策略在2023年多地实践中证明有效，如四川省成都市推动公私合营项目，降低了新业态启动成本。未来，地方政府需持续优化政策协同，避免单一化监管干预新机遇。 五、创新创业驱动与跨行业融合创新 征求意见稿以支持创新创业为核心，引导市场主体探索分享经济新模式。2024年的创新趋势聚焦于跨行业整合，例如制造业向服务化转型中，通过分享平台实现闲置产能再利用。政策鼓励中小企业参与创新，破除传统行业分割障碍；2023年相关案例中，平台化模式在农业和教育领域拓展，优化资源配置。在上海市和广东省深圳市等地，地方部门推出创业孵化器项目，结合招商引资吸引国际创新团队。创新创业驱动强化保障维度，建立知识产权保护体系。未来发展中，需持续鼓励技术融合，提升分享经济服务质量和效率。 六、潜在挑战与政策优化建议 国家发改委的征求意见稿识别了分享经济发展中的潜在风险，包括市场失灵和不公平竞争问题。2024年的审慎监管框架提出建立预警系统，针对新兴业态如共享出行，进行动态评估；2023年数据显示跨区域协调不足导致资源浪费，因此政策强调破除地域限制与统一标准。在招商引资层面，挑战涉及投资泡沫问题，需要强化地方政府监测机制。消费者保障方面，2023年的事件显示数据泄露风险，征求意见稿响应此点完善投诉渠道。优化建议包括推广试点经验，鼓励科研合作支持创新。总体上，此轮征求意见将为2024年法规完善铺路，确保分享经济健康可持续发展。 七、行业反馈与社会参与作用 社会各界积极响应国家发改委的公开征求意见程序，分享其反馈以优化政策设计。2024年初的公开讨论中，平台企业和用户代表提交建议，支持包容创新原则，同时呼吁强化保障机制保护弱势群体。行业反馈普遍赞同打破行业壁垒和地域限制，2023年多起实践表明市场准入放宽提升了参与者多元性。社会参与作用体现在地方政府听证会和线上平台互动中，如北京市组织公众咨询会征询资源提供者意见。此举有助于识别政策盲点，避免旧监管方式抑制新活力。未来，持续深化社会协作将推动政策实施更精准高效。 八、未来展望与国际协调 基于征求意见稿，未来分享经济发展将聚焦创新引领与监管优化，服务国家高质量发展战略。2024年的趋势预计在数字经济加速下，分享经济将向绿色环保和智能生活拓展。国际协调方面，2023年全球峰会中强调标准互认与合作，中国政策借鉴了国际经验如灵活性规制方法。地方政府如天津市规划区域一体化项目，通过招商引资深化国际合作。持续破除壁垒并强化保障机制，将确保分享经济在全球竞争中提升竞争力。最终，国家发改委的指南将为2024年政策升级提供指引，赋能创新创业生态。

  2025-07-19

• 【北京招商】国家高新区提速十四五规划 强化创新驱动发展高地

  国家高新区十四五发展规划加快推进，通过强化招商引资，吸引科技企业投资，优化空间布局，推动产业升级，实现产城融合，提升科技创新能力与治理体系。在2021年科技创新驱动战略深化的背景下，相关工作会议及工作要点突出规划编制重要性与跨区域协作机制建设，旨在将高新区打造为高质量发展先行示范区。 一、国家高新区十四五发展的重要性在科技创新会议上得到强化。在成都市组织的高新区创新驱动高质量发展专题培训班上，科技部火炬中心负责人指出，当前新一轮科技革命正加速重构全球经济结构，我国经济转向高质量发展阶段，高新区作为关键载体必须优先推进十四五规划落实。此次会议呼吁高度重视规划工作，将其置于战略首位，以应对外部环境变化，包括科技创新动力和产业模式的深刻变革。高新区发展需聚焦创新驱动，通过系统布局解决空间结构问题，确保规划与国家战略对接，提升整体竞争力。 二、高新区建设目标明确为打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。核心要求包括优化空间布局、积极发展科技企业及产业、推进产城融合，不断提升科技创新能力与治理效能。通过招商引资吸引科技企业集聚，高新区需培育新兴产业集群，如人工智能和生物技术，实现科技产业与城市建设一体化发展。同时，加强治理体系建设，完善政策法规支撑，例如在区域协作中深化治理机制改革，使高新区成为经济转型的核心引擎，避免重复建设和资源浪费，强化可持续发展路径。 三、具体举措包括指导国家高新区编制十四五发展规划并强化战略研究。科技部火炬中心的工作要点明确指出，需认真做好高质量发展战略研究，为各高新区提供编制支持，包括框架设计和技术路线优化。推动跨区域协作是关键任务，支持东中西部园区开展对口合作，形成一盘棋创新格局；例如，促进沿海与内陆高新区资源共享，通过招商引资引入国内外先进技术。此外，为高新区争取良好政策与制度环境，如制定税收优惠和人才引进措施，营造包容性发展生态，提升园区吸引力和创新活力。 四、当前形势下高新区发展面临不容回避的挑战与问题。科技创新动力加速变化，要求高新区突破传统模式，如技术创新能力不足和产业结构失衡等瓶颈。全球竞争加剧背景下，园区需应对经济转型压力，例如治理机制滞后和产城融合不充分问题。为此，火炬中心强调战略研究引导，通过政策优化和协作机制化解风险，确保规划前瞻性和实操性；需加强国际对标，学习先进园区经验，避免政策落地脱节，推动创新资源整合升级。 五、高新区十四五规划推进将聚焦创新引领和高质量发展长效机制。展望未来，高新区需深化招商引资策略，吸引高端科技项目落成，构建国际化创新网络。通过强化协作交流，如拓展一带一路科技合作，实现区域平衡发展，打造全球创新高地。同时，应对挑战需持续优化政策供给和市场环境，以科技创新为核心引擎，为经济发展注入新动能，最终建成现代化科技产业体系。

  2025-07-19

• 【北京招商】《政策性金融机构深化改革 提升服务实体经济效能》

  国务院金融稳定发展委员会在7月上旬召开第五十三次会议，明确提出继续深化政策性金融机构改革的要求，强调通过完善治理机制和业务分类管理，优化政策性金融资源配置效能，为各地招商引资和实体经济发展提供精准支持，助力国家重大战略实施取得新突破。 一、会议明确改革方向与实施路径 政策性金融机构在服务国家战略领域具有独特作用，近年来改革已取得阶段性成果。2023年7月初召开的会议着重指出，改革需坚持"一行一策"原则，采用渐进式推进策略：在增量业务领域率先突破创新机制，同步对存量业务实施分步骤改造。通过业务分类管理与分账核算改革，重点提升机构透明度、强化资本约束效能、健全风险管理框架，为后续改革深化奠定制度基础。会议特别压实政策性金融机构主体责任，要求其在服务实体经济特别是国家重大战略项目方面发挥更大支撑作用。 二、改革聚焦高质量发展核心任务 会议部署当前及未来时期重点工作时，将高质量发展作为根本要求，把金融供给侧结构性改革列为主线。具体任务涵盖多个维度：构建现代中央银行制度顶层设计，完善中央与地方协同监管框架；推动金融机构特别是商业银行深化改革；优化多层次金融市场组织结构布局；加强支付清算等金融基础设施建设；健全金融风险监测预警与处置闭环机制。同时明确重点发展普惠金融、绿色金融、数字金融三大领域，加快建设体现中国特色的多层次资本市场体系，推动形成金融、科技与产业深度融合的良性发展格局。 三、强化政策性银行职能定位 作为改革关键对象，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行的功能优化成为重点。会议重申其核心使命是弥补市场机制不足，重点支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等战略领域。近年来改革已推动三大银行完善资本补充机制，2021年国家开发银行率先设立专项基金支持科技创新，2022年中国进出口银行优化外贸产业链金融服务模式，2023年中国农业发展银行在粮食主产区试点全产业链信贷服务。此次会议明确要求通过分账核算清晰划分政策性业务与自营性业务，建立差异化的考核评价机制，确保信贷资源精准投向国家战略项目。 四、完善制度保障与治理机制 会议系统部署配套制度建设，要求依法合规完善监管规则体系。重点包括强化资本充足率约束机制，建立政策性业务风险补偿基金；健全符合政策性金融机构特点的薪酬激励与问责制度；完善重大项目管理评估机制，对战略新兴产业的长期融资需求实施差异化考核。为防控改革风险，明确要求建立新业务评估体系，所有增量改革需通过压力测试才能推广；存量业务改造需设置过渡期缓冲机制，重点防控地方政府债务、房地产金融等领域的风险传导。 五、建立改革协同保障体系 金融委强调建立跨部门协调机制，财政部需牵头制定政策性金融机构资本金补充长效机制，人民银行重点完善货币政策与政策性金融的协同传导，审计署强化资金使用效能审计。在地方落实层面，要求北京、上海、深圳等金融中心城市率先开展监管创新试点，河南、黑龙江等农业大省重点优化粮食信贷服务模式，广东、江苏等外贸强省探索供应链金融改革。同时强调加强金融系统党的建设，明确要求金融机构将服务国家战略纳入党建考核体系，通过提升专业能力守牢风险底线。 六、赋能区域经济发展战略 政策性金融机构改革对区域协调发展战略形成重要支撑。在粤港澳大湾区建设方面，政策性银行通过跨境融资服务支持高新技术企业引进；长三角生态绿色一体化示范区获得专项绿色发展基金；成渝地区双城经济圈的轨道交通项目获得长期信贷支持。根据2022年统计，三大政策性银行在西部地区基础设施项目的贷款增速达9.7%，在东北老工业基地技术改造领域的贷款占比提升至28%。最新改革部署要求进一步倾斜资源配置，2024年前重点增加对乡村振兴、边境地区发展的政策性金融供给。

  2025-07-19

• 【北京招商】国家融担基金启航 为实体经济注入强动能

  国家融资担保基金的成立是深化金融供给侧改革、优化营商环境的重要举措，通过政策性增信有效提升小微企业及三农主体融资可获得性，为地方招商引资和产业升级提供坚实信用支撑。 一、创设背景与战略定位 面对小微企业和三农领域长期存在的融资缺口，2018年国务院常务会议决议设立国家级融资担保基金。该基金由财政部联合商业银行共同出资，注册资本661亿元，定位为"准公共产品"运营机构，主要通过分险机制引导金融资源下沉。其核心职能包括：构建全国担保体系顶层架构，制定行业技术标准；为省级担保机构提供再担保分险；建立银行担风险共担机制。据财政部披露，基金不以盈利为目标，年度担保费率原则上不超过1.5%。 二、三层级协同运作体系 顶层设计形成"国家基金-省级机构-基层担保"三级架构： •国家基金对接省级再担保机构，提供比例分险再担保 •省级担保机构统筹辖区资源，开展股权投入和业务督导 •市县担保机构直面对接市场主体，开发特色担保产品 在安徽省的实践中，省担保集团通过"4321"新型政银担模式，将单个项目代偿风险分散至国家基金（20%）、省级担保（30%）、银行（20%）和地方财政（30%）四方，显著提升基层机构承保意愿。 三、差异化产品创新实践 基金推动合作机构推出多种增信方案： •批量担保模式：商业银行按标准化流程预审项目，担保机构提供授信额度内"见贷即保"，浙江省单笔300万元以内业务审批时效压缩至3个工作日 •产业链担保：四川省聚焦现代农业，为核心企业上下游合作社提供闭环担保，成都某禽业公司带动46家养殖户获得担保贷款超2000万元 •知识产权质押：江苏省推出"知贷保"专项产品，科技型企业专利评估值最高可放大10倍担保 •乡村振兴专项：广西开发"惠农保"产品包，整合林权、农机具等涉农资产作为反担保物 四、成效指标与风控机制 2022年度运营报告显示： •合作机构总数突破1440家，业务覆盖全国所有地市 •累计完成再担保分险业务128万笔，服务市场主体89万户 •三农业务占比提升至35%，首次授信客户达27万户 风控体系实行"双线管控"：前端建立授信额度分级授权制度，要求合作银行承担不低于20%风险责任；后端开发智能预警系统，动态监控区域代偿率波动，对广东省佛山市等制造业集中地区设置行业风险熔断机制。 五、政策协同深化普惠成效 基金与多部门形成政策合力： 1.央行将担保贷款纳入普惠金融定向降准考核指标 2.税务部门对担保机构免征三年增值税 3.工信部"专精特新"企业名单实时共享至担保系统 在天津市滨海新区试点中，科技型企业通过"担保白名单"同步获得贷款贴息和研发费用加计扣除，综合融资成本下降约2.3个百分点。 六、可持续发展路径探索 当前着力推进三项改革： 1.资本补充机制：建立财政注资动态调整制度，探索社保基金等长期资本参与 2.数字平台建设：开发全国担保业务登记系统，实现保后管理信息实时共享 3.考核体系优化：将服务首次融资客户占比纳入绩效指标，取消盈利考核要求 如贵州省实施的"担保+大数据"工程，整合企业用电、纳税等信用信息，推动担保决策自动化率提升至68%。 国家融资担保基金通过系统性制度设计持续破解信用梗阻，未来将进一步深化区域金融生态共建，重点培育县域特色产业担保能力。随着多层次风险缓释机制的完善，该基金正成为畅通经济微循环的关键金融基础设施，为实体经济高质量发展构筑风险缓冲屏障。

  2025-07-19

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